|
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
|
CỘNG HOÀ XĂ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT
Độc lập - Tự do - Hạnh
phúc
|
|
|
Hà Nội, ngày 07
tháng 09 năm 2006 |
CHỈ THỊ
Về một số biện pháp cần
làm ngay
để chấn chỉnh kỷ luật, kỷ
cương hành chính
trong giải quyết công việc của
người dân và doanh nghiệp
Thời gian qua, Chính phủ, Thủ
tướng Chính phủ đă
đề ra và chỉ đạo thực hiện nhiều
biện pháp để chấn chỉnh, tăng
cường kỷ luật, kỷ cương hành chính trong
hoạt động của bộ máy hành chính nhà
nước, nhất là trong việc giải quyết công
việc của người dân và doanh nghiệp. Tuy nhiên,
t́nh trạng quan liêu, nhũng nhiễu, cửa quyền, gây
phiền hà của một bộ phận cán bộ, công
chức, viên chức các cơ quan hành chính nhà nước,
tổ chức sự nghiệp dịch vụ công trong
giải quyết các thủ tục hành chính, cung cấp
dịch vụ công liên quan đến đời sống
thiết thân hàng ngày của người dân và hoạt
động đầu tư, kinh doanh của các nhà
đầu tư, doanh nghiệp vẫn c̣n rất phổ
biến, có lúc, có nơi nghiêm trọng, ảnh hưởng
xấu đến môi trường đầu tư và kinh
doanh, gây bức xúc trong xă hội.
Để chấn chỉnh t́nh trạng trên,
tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành
chính trong việc giải quyết công việc của
người dân và doanh nghiệp, Thủ tướng Chính
phủ yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ
trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng
cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban
nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương tập trung thực hiện ngay một số
công việc sau đây:
1. Chỉ đạo các cơ quan, đơn
vị, tổ chức trực thuộc có chức năng,
thẩm quyền trong việc giải quyết công việc
của người dân và doanh nghiệp:
a) Tiến hành ngay việc rà soát, bổ sung,
sửa đổi các quy định nội bộ về
quy tŕnh, thủ tục hành chính không c̣n phù hợp, gây
phiền hà cho việc tiếp nhận và xử lư công
việc của người dân và doanh nghiệp; kiên
quyết loại bỏ những khâu trung gian, những
thủ tục rườm rà, chồng chéo, những
loại giấy tờ không cần thiết;
b) Phải thiết lập cho được
cơ chế kiểm tra, giám sát thường xuyên,
độc lập, khách quan trong nội bộ, khắc
phục t́nh trạng khép kín, thiếu công khai, minh bạch
dễ phát sinh tiêu cực trong việc giải quyết các
thủ tục hành chính với người dân và doanh
nghiệp.
Công bố công khai các số
điện thoại đường dây nóng, địa
chỉ hộp thư điện tử của cơ quan,
đơn vị, tổ chức ḿnh để tiếp
nhận các góp ư về quy tŕnh, thủ tục; các thông tin,
vướng mắc của cá nhân, tổ chức
đối với những việc làm sai trái, sách nhiễu,
tiêu cực, gây phiền hà của cán bộ, công chức,
viên chức. Phân công trách nhiệm cụ thể trong
việc theo dơi, ghi nhận đầy đủ các thông tin,
góp ư; xây dựng quy chế thẩm tra, xác minh, xử lư
kịp thời và công bố công khai kết quả xử
lư;
c) Duy tŕ thường xuyên công tác giáo dục,
chấn chỉnh, nâng cao tinh thần thái độ, ư
thức phục vụ của cán bộ, công chức, viên
chức trong thực thi công vụ, nhiệm vụ,
trước hết là những người có quan hệ
trực tiếp với cá nhân, doanh nghiệp và tổ
chức.
2. Trước ngày 01 tháng 11 năm 2006, tại
tất cả các điểm tiếp nhận hồ sơ,
tài liệu, những nơi làm việc với người
dân, doanh nghiệp của cơ quan, đơn vị,
tổ chức phải thực hiện niêm yết công khai:
a) Toàn bộ quy
tŕnh, thủ tục, thời hạn giải quyết công
việc của người dân và doanh nghiệp; họ tên,
chức vụ của những cán bộ, công chức, viên
chức có thẩm quyền, trách nhiệm giải quyết
công việc;
b) Quyền,
nghĩa vụ của công dân, tổ chức, doanh nghiệp
có liên quan đến nội dung thẩm quyền giải
quyết của cơ quan, đơn vị, tổ chức
đó;
c) Quyền và
trách nhiệm khiếu nại, tố cáo của công dân,
tổ chức đối với những hành vi vi phạm,
gây phiều hà, sách nhiễu của cán bộ, công chức,
viên chức trong giải quyết công việc; họ tên,
chức vụ của người có thẩm quyền, trách
nhiệm giải quyết những khiếu nại, tố
cáo này.
Tất cả cán bộ, công chức, viên
chức có trách nhiệm tiếp, làm việc trực
tiếp với người dân và doanh nghiệp tại
trụ sở phải đeo thẻ cán bộ, công chức,
viên chức, ghi rơ họ tên, chức vụ, đơn
vị công tác.
3. Kiên quyết
xử lư nghiêm các hành vi vi phạm, gây nhũng nhiễu,
phiền hà về thủ tục hành chính trong giải
quyết công việc của người dân và doanh
nghiệp, đặc biệt là các trường hợp tái
phạm, có tổ chức, có t́nh tiết nghiêm trọng.
4. Thực hiện nghiêm túc
việc quy trách nhiệm liên đới đối với
người đứng
đầu cơ quan, đơn vị hành chính nhà
nước, tổ chức sự nghiệp dịch vụ
công để xẩy ra việc cán bộ, công chức, viên
chức thuộc quyền quản lư trực tiếp
của ḿnh có hành vi gây nhũng nhiễu, phiền hà trong
việc tiếp nhận và giải quyết công việc
của người dân và doanh nghiệp, nhất là trong
việc thực hiện các thủ tục cấp các
loại giấy phép, đăng kư tài sản, đăng kư
kinh doanh, xuất nhập cảnh, thuế, hải quan,
cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất, đăng kư hộ khẩu, tuyển sinh, công
chứng, chứng thực, khám chữa bệnh.
5. Các cơ quan báo chí,
phương tiện thông tin đại chúng phát huy mạnh
mẽ vai tṛ giám sát, tích cực tham gia phát hiện và góp ư,
phê phán trước công luận những hành vi vi phạm,
gây sách nhiễu, phiền hà về thủ tục hành chính;
đồng thời, cổ vũ, động viên kịp
thời những điển h́nh tốt về tinh thần
và thái độ phục vụ trong thi hành công vụ
của cán bộ, công chức, viên chức.
6. Bộ Nội vụ có trách nhiệm:
a) Thực hiện nghiêm túc ư kiến chỉ
đạo của Thủ tướng Chính phủ nêu
tại Công văn số 1880/VPCP-CCHC ngày 10 tháng 4 năm 2006
của Văn pḥng Chính phủ về chấn chỉnh
việc thực hiện cơ chế "một
cửa" tại các cơ quan hành chính nhà nước
ở địa phương; khẩn
trương xây dựng và tŕnh dự thảo Quyết
định của Thủ tướng Chính phủ ban hành
Quy chế thực hiện cơ chế "một
cửa" tại các Bộ, ngành Trung ương. Báo
cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực
hiện trước ngày 30 tháng 9 năm 2006;
b) Tŕnh Chính phủ trước ngày 30 tháng 10
năm 2006 dự thảo Nghị định quy
định chế độ trách nhiệm cá nhân
đối với người đứng đầu
cơ quan, đơn vị hành chính và dự thảo
Nghị định về thanh tra công vụ.
7. Văn pḥng Chính phủ có trách nhiệm
tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác tiếp
nhận và xử lư những vướng mắc, kiến
nghị về thủ tục hành chính thuộc thẩm
quyền xem xét, giải quyết
của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ theo
Quyết định số 22/2006/QĐ-TTg ngày 24 tháng
01 năm 2006 của Thủ tướng
Chính phủ, trong đó chú trọng thực hiện
việc theo dơi và đôn đốc các Bộ, cơ quan ngang
Bộ, cơ quan thuộc Chính
phủ và Ủy ban nhân dân
các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
xử lư kịp thời, dứt điểm những
kiến nghị, vướng mắc của cá nhân, tổ
chức và doanh nghiệp về quy tŕnh, thủ tục hành
chính; thực hiện công khai hóa kết quả xử lư các
trường hợp vi phạm.
8. Các Bộ trưởng, Thủ
trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng
cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương trên cơ sở Chỉ thị này phải có
văn bản chỉ đạo cụ thể và
thường xuyên kiểm tra các cơ quan, đơn
vị, tổ chức trực thuộc trong việc
chấn chỉnh, tăng cường kỷ luật,
kỷ cương hành chính trong giải quyết công
việc của người dân và doanh nghiệp.
Định kỳ 3 tháng có báo cáo Thủ tướng Chính
phủ về t́nh h́nh thực hiện nhiệm vụ này.
Văn pḥng Chính phủ theo dơi, kiểm tra,
đôn đốc việc thực hiện Chỉ thị
này, tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính
phủkết quả thực hiện./.
|
|
THỦ TƯỚNG |
|
|
Nguyễn Tấn
Dũng |